香港作为中国的特别行政区，在疫情防控中引发了一个微妙而重要的问题：香港是否属于“境外”？这个看似简单的概念界定，不仅关系到防疫政策的具体实施，更触及国家认同、历史脉络与现实治理的多重维度。

从法律层面看，香港毫无疑问是中国领土不可分割的一部分，根据宪法和香港基本法，香港享有高度自治权，但在外交和国防事务上由中央人民政府负责，在疫情防控中，国务院联防联控机制明确将香港纳入国家整体防疫体系，同时考虑到其“一国两制”的特殊地位，制定了差异化的通关和防疫政策，这种安排既体现了国家主权的统一性,又尊重了香港的高度自治。

香港的防疫实践却常常被贴上“境外”标签，这种现象背后有着复杂的历史和现实原因，英国殖民统治留下的法律体系、社会制度和国际联系，使香港在诸多领域与内地存在差异，疫情初期，香港与内地实行不同的健康认证、隔离政策和通关安排，内地居民前往香港需办理类似出境的特殊手续，这些实际操作中的差异无形中强化了“境外”的认知。

这种认知差异在疫情防控中产生了实实在在的影响，当香港疫情暴发时，内地支援香港的医疗队伍和物资需要办理特殊通关手续；两地的疫苗互认、核酸检测标准协调都经历了复杂磋商，这些行政壁垒不仅影响了防疫效率,也在某种程度上强化了两地民众的心理隔阂。

香港的“境外”印象还与国际定位密切相关，作为国际金融中心和自由贸易港，香港与世界的联系比与内地更为紧密，疫情期间，香港采取的一些防疫措施更接近国际惯例而非内地模式,这种差异化做法进一步凸显了其特殊地位。

要破解这种认知困境，需要在坚持“一国”原则的前提下，更加灵活地落实“两制”安排，应加强内地与香港的防疫协调机制建设，建立更加高效的信息共享、应急响应和资源调配体系；也要尊重香港的高度自治权，避免简单套用内地的防疫模式，2022年初内地支援香港抗疫的经验表明，只要坚持“一国”原则，灵活运用“两制”优势,就能找到有效的防疫合作路径。

从更宏观视角看，香港疫情防控中“境外”标签的争议，实际上反映了“一国两制”实践过程中的认知调适难题，这种调适需要时间，更需要双方相互理解和尊重，香港居民需要强化国家认同,内地民众也需要更加全面地认识香港的特殊性和贡献。

疫情防控是一面镜子，照出了香港与内地关系的复杂性和韧性，香港不是境外，但确实与众不同，承认这种特殊性，在坚持国家统一的前提下寻求差异化治理方案，才是符合实际的理性选择，才能在应对疫情等重大挑战时，既保障人民健康安全,又促进两地融合发展和国家整体利益。